浦口公安分局整合资源催生群防群治生力军
2008-09-08 17:01:36 来源:南京市浦口区依治办
  为牢牢掌握治安主动权,构建实战型“大防控”格局,浦口公安分局泰山新村派出所积极从服务辖区社会的多元化快速发展上谋划,将充分挖掘、整合社会资源作为强基固本的根本对策,经过精心经营,组建了一支规模化投入、职业化管理、功能化定位的保安辅警队伍,活跃在平安创建第一线。2006年以来,该所保安中队连续三年蝉联全市优秀保安中队,1人连续三年被评为“十佳保安队员”。
  一是规模化组建,政府投入保障。该所按照全国保安工作座谈会精神,借奥运之年和“大防控”建设的东风,贯彻落实“三基”工程建设,“开展巡逻防范攻坚战,提高基础防范能力”的工作,积极向街道汇报,在充分调研、论证的基础上,以整合力量、提升效能为目标,着力解决保安队伍长期零散的问题,组建了一支有规模效应、集中管理、统一调配、专业功能突显的保安巡防队伍,进一步促进巡防机制改革的拓展和深化。今年8月,泰山街道拨出200万专款,在该所原有50名保安队员的基础上,又按照程序规范扩大招收60名队员,成立了一支50人的社区保安巡逻队,用于10个社区的治安巡逻,彻底扭转了以往力量分散、粗放经营,将街面巡防转向社区巡防延伸后,充分显现保安队伍的防范效益,为整合重组治安资源、打造实效巡防迈出了新的步伐。
  二是职业化管理,向民力要警力。随着国务院《保安服务管理条例》颁布,为适应新的法律法规和不断发展的社会治安形势对保安队伍建设的新要求,该所在组建保安队伍的过程中,注重必备的素质、政治、文化、身体条件,通过政审,体检、培训、考试取得资格后方可上岗,并照按《中华人民共和国劳动法》和《劳动合同法》,强化职业化的管理理念,从创新培训、管理机制、提高素质上落实保安队伍建设的治本措施。开展专业化的逢进必训。对每位新进的保安队员,该所除了会同治安大队、保安公司和分局辅助办对他们进行保安业务培训和签订劳保合同外,还定期组织开展基本法律知识考试、集体队列体能训练、部分驾驶技能训练等内容,提高保安队伍的整体素质;进行一体化的从业管理。在组建和扩大保安队伍中,该所坚持以招收户籍在本地人员为主,保安队员的使用和考核奖惩一律由派出所负责并严格按照《劳动法》具体组织实施,从加强保安职业管理、理顺体制、优化配置入手,制定了保安中队的系列管理制度,通过一体化管理新机制保证了保安力量能够在静态治安管理和动态实战中真正体现巡防的实效。侧重职责化的分工使用。该所领导深知保安队伍是基层派出所的一支重要的辅警骨干力量,将社区保安、联防保安、暂口协管员、后勤辅助人员等非执法主体划分为协助社区人口管理、协助治安民警对行业场所及重点地区黄、赌、毒、娼进行突击整治、配合刑警中队反扒工作、开展实效巡防等四项基本职责。其中,50名社区保安队伍与社区积极分子、社区保洁员、人口信息员等社区义务巡防力量有机结合,成为治安防控体系网络的重要组成部分。
  三是建制化定位,考核盘活资源。该所将民力资源进行科学整合和成建制定位编排,成立保安辅助人员管理领导小组和保安辅助人员中队,对保安队员工作表现、履行职责和完成任务等情况,每月进行一次综合考评,及时兑现奖惩,奖励采取“一案一奖、一事一奖”。其中,针对社区巡防工作内容,建立和完善社区民警巡防制度、社区保安巡防制度、义务巡逻制度、社区巡防考核制度,落实社区安全防范工作责任制,所里根据各社区的实有人口、治安状况等实际情况,确定案件高发和重点部位,制定严密的社区保安骑车巡逻防范路线,并由所里“四班三运转”的街面巡逻组兼负检查督促,社区实效巡防开展后,该所相关案件大幅压降,居民安全感普遍增强。





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