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对构建和谐机关的思考

2008-10-29 10:52:00 来源：

    社会和谐是我们党为之奋斗的一个重要目标。胡锦涛总书记要求全党“切实做好构建社会主义和谐社会的各项工作”。构建和谐机关是当前一项紧迫的使命与责任。因为，机关是社会重要的组成部分，和谐的社会，需要一个和谐的机关。
    所谓“和谐”是指协调、和顺、融洽、无矛盾冲突、无相互抵触之意。和谐的机关应表现为人与人之间的和谐和部门与部门之间的和谐。一是必须做到政令畅通。政通才能人和。二是必须做到以人为本。三是必须做到团结友善。四是必须维护公平正义。坚持立党为公、执政为民。五是必须具有严明的纪律。六是必须坚持严格的管理。和谐的机关是行为规范的机关。
     一、和谐的人际关系是和谐机关建设的前提和基础
     机关活动的主体是人，一个和谐的机关首先必须要有一个和谐的人际关系，这种关系主要表现在人与人之间相互尊重、相互理解、相互支持，既有个人自由发展空间和充分展示自己才华、发挥自己创造力的平台，又有全员之间的相互配合、团结友爱、互守诚信、相互促进的团队精神。这是评价一个机关是否和谐的重要标准。这是因为，个人自身的和谐只有在集体和社会中才能实现；部门之间的和谐必须以个人之间的和谐为基础，并通过这种和谐体现出来。孟子曰：“天时不如地利，地利不如人和”，一个和谐的机关首先一个很重要的方面是确保“人和”，“人和”出凝聚力、战斗力、生产力，“人和”出感情、出健康、出效率，所以，以人为本，构建和谐、融洽、健康向上的人际关系，实现人与人之间的和谐相处是构建和谐机关的一个很重要的内容，是构建和谐机关的基础。
    体现人文关怀，构筑凝心工程。一是关心职工身体健康。适时开展职工喜闻乐见的文体活动，为职工搭建强身健体的平台；二是关心职工待遇，要做到积极争取政策，落实职工的政治和经济待遇，让职工该得的能得到，该享受的能够享受到，切忌漠不关心，对职工的待遇不闻不问。三是关心职工生活。要积极想办法解决职工的后顾之忧，经常过问职工生活中的冷暖，对于较困难的职工要采取适当的措施予以帮助，使之切身体会到组织的温暖；四是关心职工进步。鼓励绩优者，帮助受挫者。善于发现人才，培养人才，既培养锻炼，又严格要求，力争多出人才。知人善用，用其所长，通过以上措施，要使全体机关人员既有“家”的温暖，又有“家”的责任感。
体现相互尊重，创造和谐环境。宽松和谐的人际环境可以聚合人心，形成合力，促进各项工作。一是加强职工的道德教育。讲道德既是中华民族几千年的文明史，又是构建和谐人际关系不可或缺的一个重要方面。所以，要在单位内部大力开展人人讲道德的教育活动，要大力提倡说文明语言，做有道德的事，要教育职工积极传承中华文明，做社会主义思想道德建设的先进模范，带头落实“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，要求人人做到以德服人，以德感人，以德聚合人心。二是加强人际交往关系的正确导向。要通过一些有益的制度和活动，正确引导同事与同事之间、职工与领导之间、领导与领导之间的交往向着健康、正常的方向发展，做到相互尊重，相互交往不扯是非，相互信任不搞欺骗。要以“让世界充满爱”的广阔胸怀净化人的灵魂，感化人的思想，使之在家庭尊敬长辈、教育子女、关爱兄弟姐妹；在邻里，尊老爱幼，互相关心，互相帮助，和睦相处；在单位，团结同事，尊敬领导，相互协作，相互学习，共同进步。三是大力开展遵纪守法教育。要在全体职工中大力开展遵纪守法的教育活动，使干部职工人人依法办事，遵守各种纪律和各项规章制度，做到清正廉洁，做到淡泊名利、淡泊金钱、心如止水。只有这样，才能使人际关系更加纯洁，更加和谐，更加长久。
    体现平等竞争，营造良好氛围。和谐的人际关系，不仅仅要求相互关心、相互友爱，更主要的还应该在工作上做到“三分三合”。即职能上分，思想上合，工作上分，目标上合，责任上分，决策上合，对全局工作、本职工作表现出最诚挚的热心，最大限度的进取，形成人人争先创优，个个乐于奉献的工作氛围。一是要在政治上引导人。充分发挥单位党、团组织的教育引导功能，引导干部职工树立正确的人生观、价值观、世界观，帮助其找准人生的坐标，把握正确的发展方向。二是要在机制上激励人。要建构科学的用人机制，不断激发机关每一位成员的创造力。根据不同层次，不同能力，不同知识层面的人，搭建适合每个人施展才华、辐射能量、激发创造性思维的工作平台，使差者有进，能者更能，使每一位成员能以自己的创造和奉献体现社会的认同，实现自身的人生价值。要建立严格的奖惩制度，对工作有成效，兢兢业业干事，开拓创新出成果的能人给予优厚的奖励。给无所事事，投机取巧者以相应惩罚。三是要在业务上锤炼人。要根据个人的不同特长、不同能力、不同爱好，安排适合的工作岗位，做到人尽其才，各尽所能。要通过压担子，加负荷，使之尽力所及。要通过开展工作评比、竞赛、互帮互带等活动，使职工的业务能力不断提高，工作成绩不断突出，从而提高机关整体工作水平。
    二、和谐、优美、舒心的工作环境是构建和谐机关建设的助推剂
     “人可以改变环境，环境也可能改变人”。舒心的内部环境，可以激发单位职工奋发向上的热情，可以使人心旷神怡，增添无穷的信心和情趣，达到人与环境自然的和谐美。因此，构建和谐的优美环境，形成人与环境的和谐，是构建和谐机关不可或缺的一个方面。
　　打造优美的物质环境。一是要改善办公条件，要注重办公条件的科技含量。二是搞好办公、住宿区域的绿化、净化、美化工作，形成一个规范、整洁、优美的学习、生活和工作环境。
    打造和谐的文化环境。一是在办公楼内部墙壁上，要有相应的名言警句，使人一走进办公大楼，就有一种浓烈的文化气息。同时也使机关人员经常被这些名言名句所折射出来的精神境界、生活哲理所熏陶，使之提高文化素养，提升思想境界。二是开展一些丰富多彩的文艺活动、小型多样的体育活动、有教育意义的参观考察活动，符合机关特点的培训活动，使职工充分展示才华，彰显个性，扩大视野，提高素质。
    构建和谐的外部环境。一个单位的和谐不仅仅是内部的和谐，还要注重外部环境的和谐。要及时向领导汇报工作情况，求得领导的支持与理解，各部门之间也要多协调，多沟通，努力营造一种领导积极关心、相互积极支持、尽力配合的和谐外部环境。
    三、高效、规范、有序运转的工作机制是和谐机关建设的重要标志
    构建一个政令畅通、运转协调、科学有序的工作机制，使单位各项工作出现蓬勃生机，让社会满意，让各级领导满意，这是构建和谐机关的一个很重要的内容。如果说构建一个和谐的人际关系是构建和谐机关的前提和基础的话，那么，构建高效有序运转的工作机制则是构建和谐机关的重心和目的。一是建立合理规范的规章制度。合理构建统一指挥、统一协调的工作机制。二是建立科学的监督制约机制，制定科学的考核制度和严格的奖惩制度。三是建立良性互动的职工学习机制。要制定严格的学习制度，督促全体机关人员不断加强政治理论和业务知识学习，提高自己的两个素质。要以各种活动为载体，为职工搭建学习、研讨的平台，以此来推动机关工作进入一个更高的层面。
    四、持之以恒、常抓不懈是构建和谐机关有力保证
    构建和谐机关是一个动态过程，也是一个需要长期努力的系统工程，必须有计划、有组织地采取长效措施。
    提高认识，统一思想，强化全员参与的责任感。构建和谐机关，既是落实十六届四中全会提出的“构建社会主义和谐社会”的具体体现，也是落实科学发展观的具体体现，有利于净化心灵，摒弃糟粕，推动机关工作的发展。全体职工应充分认识到构建和谐机关的重要性，并树立“和谐机关，人人有责”的观念，把思想统一到构建和谐机关的具体要求上来，做到全员参与构建，人人尽职尽责。
    加强领导，抓好带头，强化表率作用的引导功能。构建和谐机关，领导是关键，这个关键的作用，主要表现在以下几个方面：一是要把构建和谐机关，纳入领导重要决策内容之列，认真分析，科学决策，合理确定方法步骤，真正把构建和谐机关落到实处。二是领导自身作为和谐机关的一份子，要带头落实构建和谐机关的各项要求，做遵纪守法的表率；做诚信文明的表率；做讲道德的表率；做勤奋工作的表率。领导要带头兢兢业业工作，既要抓好份内工作的管理，又要带头亲自操作，既要做“会管”的领导，也要做“会做”的领导，要带头出效率，出成果，带头搞好学习、带头提高业务能力和知识水平，用扎实的工作作风，过硬的业务本领，丰富的工作业绩影响职工。
    针对薄弱，突出重点，努力化解各种矛盾。矛盾是事物存在的表现形式，同时也是推动事物不断发展的动力。一个单位在发展的过程中，会遇到各种各样的矛盾，对这些矛盾只有用心地去化解，才能确保和谐机关的顺利构建。一是针对人际关系方面的矛盾，要善于做深入细致的思想工作，在找准摸清矛盾产生原因的基础上，通过个别谈话、交心谈心、民主生活会、细腻的工作方法等方式，解开思想疙瘩，着力化解矛盾，使关系走向和谐。二是针对管理上的矛盾，要随时抓住矛盾的焦点，调整管理方式。管理上的矛盾往往是因为有的目标制订的过高，使职工丧失了工作信心；有的是因制度考虑得不周全，使制度不切合实际；有的是在执行制度的过程中走样等原因造成的。针对这些原因，要及时修改有关管理制度，调整管理方式，使制度更趋合理，管理方法更切合实际，使工作秩序步入正常化轨道。三是对于外部环境上出现的矛盾，要及时化解。首先从自身查找产生矛盾的原因，及时进行沟通，并调整自己的工作方式，更好地服务社会。

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