溧水法治

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廉洁奉公与城管威信

2008-10-29 14:25:11 来源：

    威信不是威风。城管威信是指城管在群众中的声望，它反映了群众对城管工作的认可程度。城市管理行政执法工作涉及面广，对象复杂，任务繁重，性质特殊。城管工作对象中既有遵纪守法的百姓，也有不讲道理的法盲；既有通情达理的文明市民，也有胡搅蛮缠的非法业主。城管执法人员处在第一线，直接和群众打交道，所办的公事、私事、大事、小事都在群众眼里，所说的真话、假话、好话、坏话都在群众耳中，可以说城管执法人员的一言一行、一举一动都在群众的公开监督之下。尤其是当前，由于社会上个别贪污腐败现象的存在，导致了较大的负面效应。群众看到的阴暗面较多，其本身对正常的社会管理活动就有一定的抵触逆反心理，这就更加把城管推到了社会各种矛盾的集中点上，推到了风口浪尖，使城管在一定程度上成为社会的“出气筒”。在城管执法过程中，无理取闹、冷嘲热讽，怀疑、冷遇甚至鄙视、暴力抗法……群众此时所关注的，已不仅是执法本身的正确与否，他们更为关注的是执法人员的态度是否端正、言语是否温和、行为是否得体、执法是否公平，这无疑是对城管执法人员提出了更高的要求。
    城管工作要得到广大市民的理解、信任与支持，关键是要树立群众威信，赢得群众信任，取得群众支持，这是做好城管工作的基础和前提。没有较高的群众威信，没有坚实的群众基础，没有群众的自觉配合，城管工作将事倍功半，步履维艰。那么，威信何来？
    威信源自廉洁奉公。
    明代山东巡抚年富书写的《官箴》中说：“吏，不畏吾言而畏吾廉；民，不服吾能而服吾公——公生明，廉生威。”这里的“威”说的就是威信。
    是的，在现实生活中，大家都希望得到他人的认可，享有较高的威信；单位都希望得到社会的好评，享有较高的声誉。那么，威信从哪儿来呢？有人认为威信来自权力，权威权威，有了权力就有了威信；有人认为威信来自才干，有水平、有能力就有威信；也有人认为威信来自财富，财大气粗，有钱声自高、威自大。然而，事实并非如此。有的人权倾一方，掌握着普通群众的前途甚至命运；有的人有文凭、有才干；有的人坐拥金山，财通四海。单位也是一样，有的单位有权，有的单位有钱，有的单位管人，有的单位管物。按理说，这样的人或单位的威信应当很高了。可是，人们往往并不买帐。敬而远之者有之，阳奉阴违者有之，公开顶撞者有之，背后议论甚至恶语相加者有之。于是便出现了讲话无人听，有令难行，有禁不止，威信扫地的难堪局面。于是就有人感慨地说：改革开放了，群众的民主意识增强了，干部难当，工作难干啊！
    这话不无道理，可是并没有说出问题的实质。其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。问题的关键在于个人、单位甚至整个行业的“自身”正与否。公正无私，刚正不阿，明辨是非，洞察秋毫，就会得到群众的拥戴；洁身自好，廉洁奉公，公平正义，勤政为民，群众就会从心里佩服。如此自然就会拥有较高的威信，就会出现一呼百应，令行禁止的可喜局面。
     廉洁执法树威信，文明执法暖民心。
    对于城管工作而言，要完善廉政制度，强化监督制约，规范执法行为，确保执法公开、公平、公正，出于公心；要严肃队容风纪，文明用语、文明执法、确保纪律严明、作风过硬，树立良好形象；要研究工作方法，善做群众思想政治工作，把严格执法与晓之以理、动之以情结合起来，以人为本，为人民管城市，而不是为城市管人民。“水通、电通，不如群众的思想通”，只要群众对我们的工作理解了，困难就会迎刃而解。只要每名执法人员从自身做起，从身边的一点一滴做起，谨言慎行，文明礼貌，廉洁奉公，蹲下身子行政，挺直腰杆执法，把廉洁勤政作为一种习惯，带着深厚的感情用心做好城管工作，就一定会得到群众的信任与支持。因为，廉能生浩然正气，廉能养自然之性。

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