溧水法治

首页公告栏信息动态文件规范调研之窗经验交流领导论述法治传真法制讲座法制案例税务广角留言簿

科学规范管理现代城市探索——和谐+法制

2008-10-30 16:43:42 来源：

    内容提要
    我国经过三十年的改革开放，已由上世纪七十年代占人全国人口90%以上的农民变成了现在城市人口占全国总人口的40%，而且我国的城市化进程还在进一步加快，城市化进程的加快是发展的必然趋势，但随之而带来了很多新的问题：城市人口的增长给城市的住房、入学、就业带来了不小的压力，城市人口收入的二级分化现象已越来越严重，人们的“仇富”心理也在加重，社会的不稳定因素在增加，城市人口中患高血压、糖尿病及精神疾病的人已越来越多且有向年轻化发展的趋势，怎样使现代城市得到健康发展？本文在探索科学规范管理现代城市最有效的途径后，得出的结论是和谐+法制。
    关键词
    1、城市化进程 2、和谐 3、法制
    一、我国现代城市主流文化分析
    据有关资料统计，2008年世界城市人口第一次超过农村，我国的城市化进程始于改革开放的上世纪七十年代末，当时全国人口90%以上的是农民，粉碎“四人帮”后特别是十一届三中全会以后，有三类人群涌入了城市，第一类人群是“文化大革命”后经过落实政策回城的下放干部、下放教师、下放工人，他们在“文化大革命”中吃尽了苦头，他们有丰富的工作经验，在后来的城市建设中起到了传、帮、带的作用，第二类人群是“上山下乡”的知识青年，当时全国有几千万知识青年把最美好的青春留在了农村，他们更加珍惜这来之不易的返城机会，后来成为城市里各条战线建设的主力军。第三类人群是：一九七七年恢复高考后，考上大学的全国各地优秀青年，他们是改革开放时代的骄子，是城市建设的“精英”，八十年代后第四类人群开始加入城市大军，他们是朴实而勤劳的农民工，他们的加入给现代城市增添了辉煌，一幢幢高楼大厦、一座座美丽的桥梁都曾是他们浑洒汗水的地方。如今这四类人群大多已退居二线，现在我国的城市人口已占全国人口的40%左右，他们的子女正开始登上历史舞台（第一类人群中的子女已面临退休，除外），后三类人群中的子女大多出生在80年代后，他们从小在电视机前长大，大多是独生子女，自我意识强，他们中有很多人都是“追星族”崇拜个人英雄，姚明、刘翔、菲尔普斯是他们心中的偶像，他们对中国传统文化知之甚少，和谐、谦让，对他们来说比较陌生，他们更容易接受西方的文化，追求惊险、刺激及享乐主义，他们对流行音乐及摇滚音乐感兴趣，而对我国的戏曲文化缺乏了解，他们中有很多是数、理、化的高手却对法律知识一窍不通。
    二、我国现代城市所面临的社会矛盾及经受的考验
    随着我国城市化进程步伐的加快，越来越多的社会矛盾将会显现。这些矛盾主要表现在：1、城市人口的不断增加给城市造成了住房、入学、就业等不小的压力。我国城市商品房的增加总是落后于城市人口增加的比率，现在受全球金融危机的影响，很多城市的商品房虽然空置，但并不是商品房过剩，而是人们的观望心理，在等待最佳买入点时机。城市居民家庭买一套商品房要花费十五年左右的全部工资收入，有很多城市居民买一套商品房要花二十至三十年的时间才能把房贷还光，“房奴”现象已是现代城市不可回避的问题。城市居民子女的入学成了近年来的一个被社会普遍关心的问题，特别是农民工的子女入学难已成了当务之急的问题。2、城市人口老龄化已给现代城市造成了无形的压力，“尊老爱幼”的传统文化能否继承和发扬将会得到考验。城市人口的老龄化在给城市居民家庭带来天伦之乐的同时，也给城市家庭增添了麻烦，老人的赡养问题、就医问题在给现代城市的年轻夫妇出了一道爱情和道德的考卷。3、由于现代城市生活节奏的加快，城市在业人员特别是白领阶层的身心健康也每况愈下，高血压、糖尿病的患病人数每年都在增加，而且呈越来越年轻化的趋势，许多心理疾病也伴随而来，关爱生命、关爱健康将给广大医护人员和社会学家的职业道德带来新的一课。4、随着城市经济的发展，二级分化的贫富差距将越拉越大，人们的“仇富”心理也会加重，社会的不稳定因素在增加，维护社会治安，保一方平安已成了公安民警不可推卸的责任。
    三、不和谐因素给现代城市造成的负面影响分析
    目前我国城市不和谐因素主要表现在：1、权大于法。在很多城市都是政府部门的一把手说了算，以至于在工程招标、干部录用等方面都是根据一把手的意图而进行，在已公布的腐败案件中犯大案要案的有很多都是政府部门的一把手，在一些城市有一条不成文的规定：政府部门一把手的配偶可以调入事业单位和效益好的企业，这不仅侵占了公共资源，而且损坏了党和政府在市民中的形象。2、同工不同酬现象严重。在我国大多数城市都有这种情况，在一个城市干着同样一个工种，城市居民户口与农村户口的工人拿的工资却不一样，有的甚至相差好几倍，这对现代城市的发展是极为不利的，这是对农民工人格的歧视，它不应该在现代社会产生，尤其是在我们同肤色的社会主义国家再现。我们知道美国曾经对有色人种特别是对黑人的种族歧视，经过黑人运动领袖马丁·路德金领导的反种族歧视运动的努力下，现在的美国社会基本上已消除了种族歧视，当今美国政坛的政治精英奥巴马很有可能成为美国历史上第一位黑人总统。因此，我们国家的现代城市应该更具有包容性，更不应该对农民工歧视。3.城市环境污染严重，环境污染已是一个全球问题，城市环境污染虽然有它的客观因素，但主观因素也不能忽视，一些城市的领导由于急功近利，没有长远打算，只要GDP，不考虑今后的打算，无锡太湖的“蓝藻事件”就是一个惨痛的历史教训。
    四、现代城市科学规范管理的有效途径
    解决现代城市科学管理的有效途径是和谐+法制，现代城市的主要人群是80年代后出身的青年，他们比较自负，讲究“自我完善”，因此现代城市科学规范管理要根据这一特点，1.要弘扬我国的传统文化，把讲究谦让、尊老爱幼、勤俭节约作为中华民族的美德来宣传。中、小学校既要开设法制课也要灌输一些儒家文化，同时政府官员要以身作则，不能说的是一套，做的是另外一套，只有在和谐的环境中法律才能有效地起作用。2.要加强人大对各级政府的监督作用。政务要公开，要推广“宿迁模式”，运用现代化信息手断加强市委书记和市长与普通老百姓的沟通，对城市的财政预算不仅要公开，而且明细用途要公开，对城市规划、道路建设等一些重大项目要聘请专家来论证，确保项目的可行性，使纳税人的钱用到明处、用到实处。3.要求司法公正。在经济高速运行的现代城市，社会矛盾愈加激烈，司法稍有不公都会引起老百姓的不满甚至酿成血案。“上海袭警案”虽说不是司法不公引起的，但也给当前城市化治安管理敲响了警钟，“上海袭警案”造成了6名公安民警牺牲，3名民警和1名保安受伤，“上海袭警案”说明了当今城市治安管理的复杂性，“上海袭警案”的犯罪嫌疑人杨佳是出生在80年代极端分子的代表，他们已不象他们的父辈那样能忍辱负重，他们处处以自我为中心，当自我价值不能实现时，他们往往不从自身去找原因，而是对社会不满。警察是国家机器，维护着社会治安，也是最容易激化矛盾的地方，现代城市科学规范管理即要求公民对警察的尊重，也要求警察对人民的爱护，这样才能得到和谐，才能更好地维护好法制。4.严格执行劳动法，保护弱势群体利益。同工同酬，解决好农民工问题，解决好下岗再就业人员问题，缩小城市收入的二级分化。
现代城市有她自身特点，在城市化进程中，进行现代城市科学规范管理讲究的是和谐与法制的统一，两者相辅相成，缺一不可。
                             溧水县地税局  冷强
                             通讯地址：溧水县中山西路1号

声明：
　　本网站为公益性网站，刊载内容以共享和研究为目的，不存在任何商业考虑，刊登的对象如有异议，请于我们联系。谢谢您的支持与理解！

该信息被阅读了次. [好友推荐] [大中小字] [打印页面] [关闭窗口]