近期，区妇儿工委、区统计局对2006—2010年全区妇女儿童发展五年规划实施情况进行了中期监测评估。评估结果显示，我区全面完成了妇女儿童发展五年规划中期目标，部分指标提前完成了2010年目标，全区妇女儿童发展呈现良好态势。现将评估情况通报如下：
一、主要目标完成情况
1、妇女参与经济建设的机会进一步增加。近年来，我区先后出台一系列优惠政策，采取提供创业小额担保贷款、开展免费劳动技能培训等措施，扶持妇女创业就业。男女平等就业情况良好。到2007年底，全区在册统计女性就业人员2.6万人，占就业总人数的52%，比2006年增长53%；城镇单位女性失业人员2316人，同比下降1.53%；城镇女性登记失业率控制在3.03%，低于4%的规划目标。妇女社会保障得到有效加强。截至2007年底，全区参加养老、失业、工伤、生育保险的女性2.8万人，占参保总数的51%，比2006年增长52.9%，生育保险覆盖率达100%；参加基本医疗保险的女性6.7万人，占参保总数50.75%；女职工特殊保护专项集体合同签订率达100%，比2006年增长9.9%，超规划目标20个百分点。同一用人单位的女职工参保率达100%，女职工劳动权益案件查处率达100%。
2、妇女参与国家和社会管理的能力进一步加强。区管以上女干部比例有所上升。目前，区四套班子女领导干部配备率为100%，达到规划要求。两年来，先后有12名女干部被提拔到区管领导岗位，到2007年底，区委、区政府51个工作部门中有36个配备了女领导干部，占70.6%；全区250名区管领导干部中，女性58名，占23.2%，其中17名担任了部门正职。全区5个街道均配备了女领导干部。女干部队伍结构不断优化。两年来，新发展女性党员130名，占50.8%，超规划21个百分点；新招录公务员21名，其中女性13名，占61.9%。目前女后备干部有27名，占后备干部总数的45%，超规划25个百分点。妇女参政议政水平不断提升。区第九次党代会女代表69名，占代表总数的36.3%；区十六届人大女代表46名，占总数的27.2%；区十届政协女委员48名，占总数的29.8%，均超过了女性比例不低于25%的目标。省政协女委员1人，占总数的33.3%，超规划8个百分点。职代会女职工代表3255人，占职工代表总数的50%。
3、妇女儿童受教育程度进一步提高。增加教育经费投入，仅2007年财政性教育经费支出2.11亿元，比2006年增长11.05%，有效保障了妇女儿童受教育的权利。教育现代化扎实推进。2007年，全区小学学龄女童入学率、小学适龄女生净入学率、小学五年女生巩固率均达100%，小学女童辍学率连续七年为0，适龄残疾儿童入学率达99%，初高中阶段毛入学率均达到100%，18岁以下儿童家长家庭教育知识普及率100%。学校合格心里咨询室达标率98%，比2006年增长19.5%。职业教育发展迅速。全区现有各类专业技术人员2468人，女性1591人，占总数的64.5%，其中高级专业技术人员300人，女性157人，占总数的52.3%，超规划12个百分点；中级专业技术人员1187人，女性762人，占总数的64.2%，超规划19个百分点。
4、 妇女儿童健康状况得到进一步改善。加大卫生事业财政支撑力度，2007年财政性卫生经费支出1.29亿元，比2006年增长29%；同时加快公共卫生服务体系建设，巩固发展妇幼保健机构，增强卫生服务能力，妇女儿童健康水平逐步提升。孕产妇系统管理不断规范。孕产妇死亡率连续5年保持为零。2007年妇女病普查率92.04%，比2006年增长7.09%，超规划12个百分点；孕产妇保健管理率、孕产妇住院分娩率、妇幼保健机构健全率、孕妇产前医学检查率、托幼机构卫生保健合格率均为100%，提前完成规划省定目标。儿童计划免疫免费接种成效明显。2007年婴儿死亡率4.35‰，5岁以下儿童死亡率4.35‰，比2006年下降17.9%；卡介苗、脊髓灰质炎疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗、乙肝疫苗接种率达100%。
5、妇女儿童合法权益得到进一步维护。整合社会资源，强化普法宣传，社会化维权工作格局初步形成。依托法律援助中心、家庭暴力庇护所等职能机构，扎实开展维权工作，妇女儿童法律援助机制和社会救助网络不断完善。全区现有人民陪审员23人，女性15人，占总数的65.2%。2007年新关押罪犯897人，女性91人，比2006年下降4.21%；劳动教养人员169人，女性47人，比2006年下降9.61%。
6、妇女儿童生存发展环境得到进一步优化。2007年，全区人均地区生产总值18556元，比2006年增长11.74%；城镇居民人均可支配收入18171元，同比增长16.8%；农村居民人均纯收入8768元，同比增长2.4%。农村改水受益率、农村自来水普及率、城市污水处理率、城市生活垃圾无害化处理率均达100%，提前完成规划省定目标。新建公厕男女蹲位配置比例为5：5，达到规划省定目标。城市建成区绿化覆盖率35.5%，同比增长8.6%；人均公园绿地面积5.4平方米，同比增长10.2%。社会福利院数16个，同比增长23.08%；每万人口平均拥有福利床位数43.6个，同比增长8.19%。
二、存在问题和原因
1、婚前医学检查率继续偏低，新生儿出生缺陷发生率大幅提升。新的《婚姻登记条例》取消了强制性婚检，并且群众婚检意识普遍较差，造成“十五”末期全区婚检率急剧下降，由2000年的99.7%下降到2005年的2.69%。虽然近两年有所上升，2006年达5.01%，2007年达5.44%，但离规划目标仍然相差很远。由于婚检率下降，一些遗传病、传染病、内科病等漏检，导致全区新生儿缺陷发病率升高。
2、男女不平等的现象依然存在。重男轻女的生育观念、男尊女卑的家庭观念仍然根深蒂固，男女同工不同酬、家庭暴力等现象还时有发生。在劳动就业方面，女性从业人员主要分布在密集型工业、传统服务业等低层次、低收入、低保障企业，难以提升女性的经济地位。
3、性别统计还未完全纳入政府和部门统计。部分单位上报数据未按规划要求分性别进行统计；少数单位的统计工作存在监测盲点，统计监测数据有空缺，造成监测指标难以作出准确的判断，直接影响了《规划》的整体监测水平。（妇联）
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